Felmerül a kérdés, hogy mi a helyzet a hivatalosan kimutatott, körülbelül 300 000-500 000 fős potenciális munkaerő-tartalékkal: ennek a rétegnek a mobilizálását komoly akadályok gátolják. A tartalék jelentős része olyan elmaradottabb régiókban él, ahol a rossz közlekedési infrastruktúra szinte lehetetlenné teszi a napi ingázást az ipari központokba. Emellett sokan küzdenek képzettségi hiányosságokkal vagy olyan egészségügyi problémákkal, amelyek miatt nem tudnak aktívan részt venni a munkaerőpiacon. Ehhez társul egy kulturális-aspirációs tényező is: a fiatalabb generációk számára a többműszakos, monoton, összeszerelő jellegű gyári munka már nem vonzó karrierút. Sokan inkább a munkanélküliséget vagy a közmunkát választják, mintsem hogy ilyen körülmények között dolgozzanak, így a cégek hiába hirdetnek, egyszerűen nincs elegendő hazai jelentkező.
Ez a helyzet egyenesen következik abból a tudatosan választott, de sok közgazdász által kritikával illetett gazdaságpolitikából, amely a magyar gazdaság növekedését elsősorban a nagy volumenű, de alacsony hozzáadott értékű külföldi működőtőke-befektetésekre (FDI) alapozza. Az olyan hatalmas, anyag- és energiaigényes beruházások, mint az akkumulátorgyárak, óriási keresletet támasztanak a betanított munkaerő iránt, pont abból a típusból, amelyből a belső piacon a legnagyobb hiány van. Ebben a modellben a vendégmunkások importja nem csupán egy lehetőség, hanem a növekedés fenntartásának elengedhetetlen feltétele. A jelenség tehát nem a gazdaság sikerének, hanem egy vitatott stratégia kényszerű és logikus következményének tekinthető, amely elodázza a valódi, hosszú távú versenyképességet biztosító reformokat, mint a hazai munkaerő képzése, az automatizáció ösztönzése vagy a magasabb hozzáadott értékű ágazatok felé történő elmozdulás.
A kormány a vendégmunkások beáramlását egy szigorúan szabályozott jogi keretrendszerrel igyekszik kontrollálni, amelynek központi eleme a 2023. évi XC. törvény. Ez a rendszer egyértelműen a munkaerő ideiglenes, rotációs jellegű foglalkoztatására épül, és tudatosan gátolja a munkavállalók hosszú távú letelepedését és társadalmi integrációját. A törvény legfontosabb eleme a »2+1 éves szabály«, amely szerint a vendégmunkás-tartózkodási engedély legfeljebb két évre adható ki, és további egy évvel hosszabbítható meg. A jogszabály kulcsfontosságú rendelkezései kategorikusan kizárják, hogy a vendégmunkások családegyesítést kérelmezzenek, vagy hogy a Magyarországon töltött idő alapján letelepedési engedélyhez jussanak. Ez a modell egyértelműen egy rotációs rendszert vázol fel, ahol a munkavállalók egy meghatározott időre érkeznek, elvégzik a munkát, majd távoznak, helyüket pedig újak veszik át.