Újabb törvénnyel akarta magára szabni a hatalmat az ukrán elnök, ezzel ellehetetlenítve a korrupció elleni harcot. A felháborodás nagyobb lett, mint amire számított.
Ukrajna 2025. július 22-én politikai fordulópontot élt át, amikor Volodimir Zelenszkij elnök aláírta azt a törvényt, amely jelentősen átalakította volna az ország korrupcióellenes intézményeinek működését. A jogszabály, amely az Ukrán Nemzeti Korrupcióellenes Hivatalt (NABU) és a Különleges Korrupcióellenes Ügyészséget (SAP) a legfőbb ügyész alá rendelte volna, heves tiltakozásokat váltott ki mind belföldön, mind külföldön. Bár Zelenszkij visszakozott, a botrány maradandó károkat okozott a belé vetett bizalomban, mind Ukrajnában, mind a nemzetközi közösség körében.
A jogszabály a NABU-t és a SAP-t a legfőbb ügyész közvetlen felügyelete alá helyezte volna, akit az elnök nevez ki. Ez a lépés gyakorlatilag megszüntette volna a két szervezet eddigi függetlenségét, amely a 2014-es forradalom nyomán bevezetett reformok sarokköve volt.
A törvény lehetőséget teremtett volna a legfőbb ügyésznek, hogy utasításokat adjon a NABU és a SAP nyomozásaiban, ügyeket helyezzen át más nyomozó szervekhez, akár le is állítson folyamatban lévő vizsgálatokat.
Ez a szabályozás különösen problematikus, mivel a legfőbb ügyész, Ruszlan Kravcsenko az ukrán elnök szoros szövetségesének számít.
A NABU és a SAP létrehozása a nyugati partnerek, különösen az Európai Unió és az Egyesült Államok nyomására történt, amelyek a pénzügyi és katonai támogatások feltételeként az átláthatóság és a jogállamiság erősítését szorgalmazták.
Azonban Zelenszkij 2019-es megválasztása óta – annak ellenére, hogy korrupcióellenes programmal kampányolt – több jel is utalt arra, hogy a vezetés igyekszik megszilárdítani a hatalmát a független intézmények rovására. A mostani törvény elfogadása sokak szerint része annak a folyamatnak, amelyben
Zelenszkij fokozatosan centralizálja a hatalmat, miközben a háborús helyzetre hivatkozva igyekszik elhallgattatni a kritikákat.
Ukrajna évtizedek óta küzd a rendszerszintű korrupcióval, amely a Szovjetunió felbomlása óta áthatja a politikát, a gazdaságot és a társadalmat. A Transparency International 2024-es korrupciós percepciós indexe szerint Ukrajna a 180 ország közül a 104. helyen áll. A korrupció különösen a hadiiparban, az állami beszerzésekben és az energiaágazatban virágzik, amit a háborús helyzet tovább súlyosbít.
Az Európai Számvevőszék jelentése Ukrajnában 2018 és 2020 között több mint 250 korrupciós kockázatot tartalmazó törvénytervezetet azonosított, ami jelzi a probléma mélységét. Az állami tulajdonú vállalatok – amelyek száma körülbelül 3500 – különösen érzékeny területet jelentenek, mivel gyakran szolgálnak a közpénzek elszivárogtatásának csatornájaként. A nyugati támogatások, amelyek 2022 óta meghaladják a 177 milliárd dollárt, szintén vonzó célpontot nyújtanak a korrupciós hálózatoknak.
Az utóbbi években több nagy horderejű korrupciós ügy is napvilágot látott. Az egyik ilyen a hadiipari botrány; emlékezetes, a Bihus.Info oknyomozó portál feltárta, hogy egymilliárd dollárnyi közpénz tűnt el katonai védművek építésére szánt forrásokból. A pénzeket vagy irreálisan túlárazott szerződésekkel kijátszották, vagy fiktív cégekhez juttatták, amelyek szoros kapcsolatban állnak Zelenszkij belső körével. Ez az ügy különösen felháborította a közvéleményt, mivel a fronton harcoló katonák ellátása gyakran hiányos.
Egy másik eset az agrártárca sikkasztási ügye: a Newsmax jelentése szerint az agrárpolitikai és gazdasági tárcák vezetői 1,7 millió dolláros sikkasztási ügybe keveredtek, amelynek során humanitárius segélynek szánt élelmiszerrel kereskedtek, az árkülönbözetet pedig külföldi számlákra juttatták.
Emlékezetes az a túlárazott élelmiszer- és katonai ruházati beszerzésekről szóló botrány is, amely Olekszij Reznyikov volt védelmi miniszter menesztéséhez vezetett.
Problémásak az oligarchák és az energiavállalatok is: a Forbes Ukraine szerint az ukrán kormány szisztematikusan kisajátította magánvállalatok, például az Enwell Energy és az Ukrnaftoburinnja vagyonát, gyakran jogsértő módon.
A törvény elfogadása a háború kirobbanása óta példátlan tiltakozásokat váltott ki Ukrajnában. Kijevben és más nagyvárosokban ezrek – főként nők – vonultak az utcára.
A Korrupcióellenes Akcióközpont (CPK) vezetője figyelmeztetett, hogy a jogszabály Zelenszkij barátainak védelmét szolgálja. A NABU vezetője, Szemen Krivonosz szerint a törvény „megsemmisítette a korrupcióellenes infrastruktúrát”. Julija Timosenko, a narancsos forradalom ikonikus alakja viszont támogatta a törvényt, mondván, hogy az igazságszolgáltatás „gyarmatosításának” végét jelenti, bár nézeteit sokan politikai opportunizmusként értékelték.
A nemzetközi közösség is bírálta a törvényt. Az Európai Bizottság szóvivője, Guillaume Mercier kijelentette, hogy a NABU és a SAP függetlensége elengedhetetlen Ukrajna reformprogramjához és EU-csatlakozási törekvéseihez. Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke magyarázatot követelt Zelenszkijtől, míg Marta Kos bővítési biztos „súlyos visszalépésnek” nevezte a döntést.
A Politico egyenesen arról írt, hogy Ukrajna vezetése az ország ellenségévé vált, a lap szerint a törvénymódosítással láthatóvá vált a demokratikus visszaesés mértéke. Az Euromaidan Press nevű ukrán portál sem finomkodott, szerinte ugyanis azzal, hogy Zelenszkij aláírta a korrupcióellenes ügynökségek feloszlatásáról szóló törvényt, tulajdonképpen saját magát lőtte lábon.
A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet korrupcióellenes vezetője, Julia Fromholz szerint a törvény veszélyezteti Ukrajna nemzetközi hitelességét, és elriaszthatja a külföldi befektetőket. A G7-országok szintén aggodalmukat fejezték ki, hangsúlyozva, hogy a korrupció elleni küzdelem kulcsfontosságú a nyugati támogatások fenntartásához.
A Transparency International ukrajnai szervezete figyelmeztetett, hogy
a törvény alááshatja a korábbi reformokat és a nemzetközi bizalmat, ami létfontosságú Ukrajna túléléséhez.
A tiltakozások és a nemzetközi nyomás hatására Zelenszkij július 24-én bejelentette, hogy új törvényjavaslatot nyújt be a parlamentnek, amely visszaállítaná a NABU és a SAP függetlenségét. A tervek szerint az új törvényről július 31-én szavaznak majd. Zelenszkij azt állította, hogy „meghallotta a társadalom hangját”, és az új törvényjavaslat „garantálja az igazságszolgáltatás és a korrupcióellenes intézmények függetlenségét”. A két szervezet vezetői üdvözölték a javaslatot. Azonban a visszakozás nem csillapította le teljesen a kedélyeket. Ellenzéki képviselők „nagyszabású színjátéknak” nevezték Zelenszkij lépését. Az ukrán társadalom és a nemzetközi partnerek egy része szkeptikus maradt. Zelenszkij mély válságot idézett elő Ukrajnában, az elnökbe vetett bizalom megrendült. Ez a bizalomvesztés hosszú távon súlyos következményekkel járhat Ukrajna nemzetközi támogatására és az ország jövőjére nézve.
Ukrajnában a háborús helyzet súlyosbította a katonai sorozás körüli korrupciót, amelynek egyik legelterjedtebb formája az orvosok lefizetése a szolgálat alóli mentességért. A hadköteles férfiak jelentős összegeket fizetnek azért, hogy az orvosi bizottságok alkalmatlannak nyilvánítsák őket, így elkerülve a frontszolgálatot. A hatóságok szerint ezek a hálózatok jól szervezettek, orvosok, katonai tisztviselők és közvetítők összehangolt munkájával működnek.
Júliusban a főügyészség leleplezett egy dnyiprói katonai-orvosi bizottságot, amelynek egyik tisztviselője 60 ezer hrivnyát (1200 eurót) kapott egy hadköteles alkalmatlanná minősítéséért. Egy másik esetben 2000 dollárt fizettek két személy kiegészítő vizsgálatra irányításáért, hogy elkerüljék a sorozást. A házkutatások során 70 ezer dollárnyi készpénzt és hamis pecséteket foglaltak le. A Cserkaszi területen az Állami Nyomozóiroda számolt fel egy bűnszervezetet, amelynek tagjai legalább 100 esetben állítottak ki hamis dokumentumokat. A férfiak 8 ezer és 20 ezer dollár közötti összeget fizettek az „alkalmatlanságért”. A hálózat havi 100-150 ezer dolláros bevételt szerzett. Ezek az esetek is rávilágítanak arra, hogy a korrupció mélyen áthatja a sorozási rendszert, miközben a fronton kritikus a katonahiány.
Nyitóképen szokatlan látvány: Zelenszkij ellen tüntetnek az ukránok
Fotó: AFP/Tetiana Dzhafarova
Az ukrán elnök szerint az oroszok továbbra is jelentős veszteségeket szenvednek, miközben kedvezőbb pozíciókat próbálnak biztosítani az alaszkai találkozóra.
A brit védelmi miniszter nyilatkozott.
„Nyolc katonánk véd egy kilométeres árkot!”
A Patriot légvédelmi rendszerek használhatatlannak bizonyulnak a fejlesztett orosz rakéták ellen.
Óriási várakozás övezi az alaszkai Trump–Putyin-csúcsot, a világ az ukrajnai háború lezárását várja, ám a találkozó nincs sikerre ítélve. Kohán Mátyás írása.
Egyébként egy magyarországi Oroszország-szakértő mi a fenét sétálgat az oroszok által megszállt ország fővárosában?
Donald Trump és Vlagyimir Putyin Alaszkában találkoznak, hogy megegyezzenek Ukrajnáról. Kövesse élőben a Mandineren!
A lángok eddig 157 ezer hektárt perzseltek fel, és hét ember életét követelték, miközben a hőhullám és az erős szél tovább szítja a pusztítást.
