Ezt támasztja alá Németország példája is, ahol a távlatilag kiszámíthatóbb szabályozásnak köszönhetően a megújuló energetikában foglalkoztatottak száma már elérte a 400 ezer főt. Arról nem is szólva, hogy e terület felfutása új szolgáltatások, köztük az épületek energetikai auditálása/minősítése, valamint újabb innováció/kutatás iránt támaszthat igényt. A válság miatt csökkenő gazdasági aktivitás mellett a megújulók térnyerésének, a decentralizált energiaellátás terjedésének is tulajdonítható, hogy az ország villamos energia mérlegében a kőolaj részaránya 2013-ban már alig 2,3 százalék, a szolgáltató szektor és a lakosság részesedése pedig az éves fogyasztásban együtt 55,3 százalék volt. E képet árnyalja, az utóbbi 10 év folyamán 5,5 millióval 37,5 milliósra bővült olasz gépkocsiállomány növekvő káros kibocsátása, valamint az áruszállítások immáron 94 százalékban közutakra kerülése, ami növelte a fosszilis energiahordozók (főleg a gáz és üzemanyagok) iránti keresletet is.
Érzékeny pont a megújuló energiaforrások jövőbeni szerepének elbírálásánál a kiaknázásuk kapcsán a villanyszámlába beépülő támogatás, ami az Istat adatai szerint 2013-ban a lakossági kiadások 0,3%-át vette igényben, míg ugyanebben az időszakban a fűtésre kiadásainak 5,2%-át fordította egy „átlagos” olasz család. A 2013-as lakossági villanyszámlában az energetikai komponens részesedése 52,8, a megújulóknak juttatott támogatásoké pedig 15,3% volt.
Összehasonlításul, Németországban a megújulók támogatása a villanyszámlák összegének 20%-a, a CDU és az SPD által 2025-re kitűzött célkitűzés mégis a megújulók részesedését az ország energiafelhasználásában 40%-ban jelölte meg. Ennek kapcsán számolnak azzal is, hogy 2017-től a nagy erőművek termelte energia árát is szakosított tőzsdén állapítják meg, ami mérsékelni fogja az árakat, miközben a megújulók térnyeréséhez az import csökkenése (2012-höz képest 2013-ban 13,5%), a foglalkoztatás bővülése és a környezet állapotának javulása is kapcsolódik. Emellett figyelembe kell venni azt is, hogy a megújulók technológiai berendezéseinek tartós árcsökkenése és e beruházások többnyire gyors megtérülése miatt belátható időn belül a támogatási igény a zérus felé tendál, amit követni fognak az energia számlák főösszegei is.
Egy, a vállalkozások körében nemrég készített felmérés szerint az olaszországi cégek csupán 3,8%-ánál képvisel jelentős tételt az energiaszámla (haladja meg bruttó árbevételük 3%-át), míg a vállalkozások 50%-ánál ez az arány az árbevétel 0,5%-a, 19,2%-kuknál pedig csupán 0,1%-a. Kézenfekvő tehát a következtetés: nem egyes nagyméretű, energiaigényes tevékenységeket folytató piaci szereplőket kell támogatni, hanem széles körben ösztönözni szükséges az energiahatékonyság javítását, a gyökeres technológiai megújulást eredményező innovációt. Annál is inkább, hogy a fenyegető globális felmelegedés miatt még a gazdasági válság sem lehet ürügy az EU energetikai rendszerének radikális megújításának/átalakításának halogatására – hangsúlyozza a jelentés.
A jövőben hozandó intézkedések között mindenekelőtt az adórendszer újragondolását említi a jelentés (a karbon adó szerepének erősítése, átláthatóság-kiszámíthatóság); korszerű épület-energetikai szabványok bevezetését; az energiahatékonyság javításának ösztönzését; az energetikai rekonstrukciókkal kapcsolatos eljárás egyszerűsítését; a csúcsidőn kívüli lakossági fogyasztást ösztönző tarifarendszer bevezetését; az energetikai rendszer fejlesztését; nemkülönben a közlekedés energiaigényessége régóta húzódó problémájának hatásos kezelését. A fent említett és más intézkedésekkel összhangban kidolgozott forgatókönyvet az alábbi ábra szemlélteti:
2. ábra. A megújuló forrásból termelt villanyáram mennyisége
a teljes fogyasztásban (MWó)
Az ábra 2050-re a fosszilis energia egyértelmű visszaszorulását fémjelzi.
A megújuló energiaforrásokból termelt villanyáram 2013-ban a legnagyobb mértékben fotovoltaikus napenergiából történt: 22,1 TWó, ami 2012-höz képest 18,9%-os növekedés; a szélenergia szintje 14,8 TWó, + 11,6%; biomasszából és biogázból 15 TWó-nyit termeltek, ami 12,8%-os évi növekmény. A geotermikus forrásból előállított villanyáram kismértékben, 5,2-ről 5,3 TWó-ra nőtt. A technológiák szerinti helyzetképet és a jelentésben bemutatott „jó gyakorlatot” külön összeállításban adjuk közre.
Azt viszont már most ki kell emelni, hogy ilyen kiváló minőségű, minden fontos kérdésre és adatok széles skálájára kiterjedő anyagot csak egy, a fenntartható fejlődés – ezen belül a környezet- és természetvédelem – problémakörét jól ismerő és kézbentartó főhatóság, valamint komoly territoriális szakmai/hatósági hálózat képes évről-évre mind magasabb színvonalon összeállítani. Ennek hiánya viszont óriási társadalmi veszteségeket „produkálhat”, ahogy az történik jelenleg Magyarországon is, ahol a szétszabdalt és szakmai színvonalában tartósan lefelé mozgó környezetvédelmi „hatóság” hovatovább magánérdekek kiszolgálójává, természeti értékeink elherdálójává válik. Sürgősen napirendre kell ezért tűzni a fenntarthatóság – környezetvédelem problémakörét méltón kezelni képes rendszer visszaállítását – ahogy azt 65 környezetvédelmi civil szervezet még a legutóbbi parlamenti választások „finisében” közreadott 12 pontjában javasolta.
Balog Károly
szakközgazdász