Mivel az osztrák és a magyar tárgyalópartnereknek nem sikerült megállapodniuk, 1921 tavaszán a nyugati határterületek kapcsán követendő központi irányvonalat maga gróf Bethlen István miniszterelnök dolgozta ki és terjesztette a minisztertanács elé. A kormányfő továbbra is a diplomáciai megoldást részesítette előnyben, ám arra az esetre, ha azzal nem érné el céljait, utasítást adott a csendőrség felkészítésére, valamint szabadcsapatok toborzására, illetve az ehhez szükséges anyagi háttér biztosítására. Mindezen felül pedig gróf Teleki Pált nyugat-európai útra küldte annak érdekében, hogy puhatolózzon a hazánkra mért békefeltételek enyhítésének lehetőségéről, amibe a határainkon túlra szakadt magyar közösségek ügye, a háborús jóvátételünk mérséklése, továbbá Nyugat-Magyarország helyzete tartozott bele. Utóbbit illetően Londonban a gróf érdektelenséggel találkozott, a brit külügy hivatalosan nem is fogadta őt, arról azonban biztosították, hogy támogatják a kétoldalú tárgyalásokat. S noha Párizsban jóval szívélyesebb fogadtatásban részesült, valójában a francia fővárosban is csak az osztrákokkal való megegyezésre próbálták ösztökélni Magyarországot, semmi többre.
A magyar kormányzat számára elfogadhatatlan volt a nyugati határszél leszakítása”
Teleki 1921 júniusának végén tért vissza Budapestre, egy hónappal később, július 26-án a nemzetgyűlés törvénybe iktatta a trianoni békeszerződést. A nagykövetek tanácsa – amely a Párizs környéki békekongresszus 1920. januári hivatalos befejezése után átvette a győztesek kormányfőiből és külügyminisztereiből álló legfelsőbb háborús tanács szerepét – ekkor arról tájékoztatta a Bethlen-kormányt, hogy megállapodás hiányában a nyugati határszélt át kell engednie az osztrákoknak, de csak két nappal az után, hogy a délszlávok kiürítették a trianoni döntés értelmében hozzánk tartozó, viszont 1918 ősze megszállásuk alatt lévő baranyai és dél-alföldi vidéket.