Ugyanolyan fontos, hogy mind a tagállamok, mind a menedékkérők kifejezhessék preferenciáikat, a legkisebb kényszerítés nélkül. Ha oda helyezik a menekülteket, ahová menni akarnak – és ahová menni akartak – az a siker sine qua non-ja. (...)
Harmadrészt az EU-nak azonnal neki kell állnia felállítani egy EU-s Menekültügyi és Bevándorlási Ügynökséget és egy egységes EU Határvédelmet. A 28 különféle menekültügyi rendszer nem működik: drága, nem hatékony és teljesen inkonzisztens azügyben, hogy ki számít menekültnek. Az új ügynökségnek létre kell hoznia eljárásokat; és közös szabályokat kell alkotnia a munkáltatás és vállalkozás területén, valamint konzisztens támogatási rendszert kell kidolgoznia; és ki kell fejlesztenie egy hatásos, emberi jogokat tiszteletben tartó visszafordítási rendszert azok számára, akik nem jogosultak a menekültstátuszra.
Negyedszer: biztonságos útvonalakat kell létesíteni a menekültek számára, azzal kezdve, hogy Olaszországból és Görögországból a célországaikba szállítjuk őket. Ez sürgető, ha a pánikot csökkenteni akarjuk. A következő, logikailag következő lépés az, ha a biztonságos útvonalakat kiterjesztik a frontrégióban, így csökkentve azok számát, akik a veszélyes mediterrán útvonalat választják. Ha a menekülőknek belátható esélye van arra, hogy elérjék Európát, akkor sokkal inkább hajlandóak ott maradni, ahol vannak. Ehhez arra lesz szükség, hogy a határállamokkal tárgyaljanak, közösen az ENSZ Menekültügyi Ügynökségével, hogy befogadóállomásokat hozzanak létre ott – az elsődleges prioritás Törökország.