Van Rompuy: Valódi mérföldkő a bankuniós megállapodás

Az egyeztetések alapját az a dokumentum képezi, amelyet Herman Van Rompuy, az Európai Tanács elnöke készített az Európai Bizottság, az euróövezeti pénzügyminiszterek csoportja, az Eurogroup és az Európai Központi Bank (EKB) vezetőivel együttműködve a nyári tanácsüléstől kapott felhatalmazás alapján, és amelyben három lépcsőben vázolja fel, hogyan képzeli el a gazdasági és monetáris unió (EMU) további elmélyítését, a valódi EMU megvalósítását.

A dokumentum három lépcsőben tervezi a valódi EMU megvalósítását, ezek közül az elsőre, a közvetlen jövőre vonatkozó intézkedésekre fekteti a legnagyobb hangsúlyt, azt mutatja be a legrészletesebben. Ennek értelmében 2012 és 2013 folyamán a menetrend szerint hatékonyan meg kell valósítani a már létező eszközök, a hatos csomag és a fiskális paktum előírásait, amelyek költségvetési és gazdaságpolitikai konvergenciát irányoznak elő. Emellett a terv már rövid távon sürgeti a közös bankfelügyelet megteremtését, a tőkemegfelelési szabályok megváltoztatását, a nemzeti szanálási és betétgarancia-alapok harmonizációját, valamint annak lehetővé tételét, hogy az Európai Stabilitási Mechanizmus közvetlenül részt vehessen a bankok feltőkésítésében.

A második lépcsőben, amelyet 2013-14-re tesz a dokumentum, felállna a közös bankszanálási hatóság, a tagállamok pedig szerződésben vállalnának bizonyos strukturális reformokat, amire pénzt is kaphatnának egy közös forrásból, amelyet 2014 után már fiskális kapacitásnak nevez a dokumentum. Egy név nélkül nyilatkozó diplomata szerint viszont ezekről még a megállapodás is a nagyon távoli jövő kérdése, a megvalósításról nem is beszélve, ezért kár ezeknek most még túl nagy jelentőséget tulajdonítani, mert az alaptalan elvárásokhoz és félelmekhez vezethet.

A csütörtök-pénteki EU-csúcsot a 27 tagállam maratoni hosszúságúra sikeredett pénzügyminiszteri tanácskozása előzte meg. A szerda délután kezdődött eszmecseréről csütörtök hajnalban álltak fel a résztvevők, úgy, hogy a legfontosabb pontokban sikerült megállapodniuk. Az eurózóna közös bankfelügyelete 2014. március 1-jétől kezdi meg működését – jelentette be Wolfgang Schäuble német pénzügyminiszter. „Lépésről lépésre úton vagyunk az eurózóna válságának megoldása felé” – mondta Pierre Moscovici a francia pénzügyi tárca vezetője.

Az Európai Központi Bank keretein belül létrehozandó bankfelügyelet (Single Supervisory Mechanism, SSM) működésének jogi kereteit jövő februárig véglegesítik az Európai Parlamenttel folytatott egyeztetések után, így az EKB-nak egy éve lesz arra, hogy felkészüljön az új feladatra. Michel Barnier, a belső piacért felelős európai biztos történelmi jelentőségűnek nevezve a megállapodást. Elmondta, hogy a közös bankfelügyelet a mintegy hatezer eurózónabeli pénzintézet közül a 150-200 legnagyobb bankot fogja közvetlenül felügyelni, azokat, amelyeknek teljes eszközértéke meghaladja a 30 milliárd eurót. A testületnek emellett lehetősége lesz arra, hogy – szükség esetén – az egyébként nemzeti felügyelet alatt maradó bankokat is felszólítsa, biztosítsák a frankfurti központú EKB általi ellenőrzésüket.

Nagy-Britannia, Csehország és Svédország előzetesen közölte, hogy nem csatlakozik az SSM-hez. Herman Van Rompuy, az Európai Tanács elnöke a csúcsot megnyitó beszédében a pénzügyminiszterek megállapodását „valódi mérföldkőnek” nevezte a valódi EMU megvalósításához vezető úton. „Ma az a célunk, hogy a következő lépés irányáról döntsünk” – szögezte le a belga politikus.