Az ET Parlamenti Közgyűlés monitoring jelentése – hová lett az ET önálló identitása?

„Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése 2022. október 12-én megtárgyalta és jóváhagyta a Magyarországról készült időszakos monitoring jelentést, és arról határozott, hogy teljes ellenőrzés alá vonja hazánkat. A jelentés meglepetéseket nem tartalmaz: más hatáskörrel rendelkező, legtöbbször EU szervek által elfogadott dokumentumokat is ismétlő anyag, érdemi elemzés nélkül. Ez két dolgot mutat: egyrészt a jelentés készítői nem igazán tudnak önálló értékelést felmutatni, így hitelessége is kérdéseket vet fel. Másrészt azzal, hogy többféle EU-s intézmény által elfogadott dokumentumra hivatkozik külön vizsgálat nélkül, keverve az EU és ET kötelezettségeit, az ET külön ellenőrző mechanizmusainak értelmét kérdőjelezi meg. Az ET Parlamenti Közgyűlésétől, politikai szerv lévén, nem lehet szakmai anyagot remélni, de az talán fontos lenne, hogy a hatásköri kereteket megtartsa. Az így létrejött produktumot politikai dokumentumként lehet felfogni, valódi monitoring célra azonban, szakmai hiányosságai miatt, kevéssé alkalmas.

Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése a 2022-es őszi ülésszak keretében jóváhagyta a görög George Papandreou és az észt Eerik-Niiles Kross jelentéstevők által Magyarország egyes ET kötelezettségeinek teljesítése kapcsán megfogalmazott, a Monitoring Bizottság által korábban már elfogadott jelentést. Megjegyzendő, hogy a Monitoring Bizottság által elfogadott jelentés nem az Európa Tanács rendes, teljes monitoringeljárása, hanem a 2014-től bevezetett, időszakos tagállami kötelezettségteljesítési felülvizsgálat alapján lefolytatott ellenőrzőmechanizmus keretében született meg. A jelentés eredményeképpen a Parlamenti Közgyűlés Magyarország teljes monitoringeljárás alá vonásáról döntött. Ennek célja, hogy a Parlamenti Közgyűlés által kijelölt jelentéstevő rendszeresen látogatást tegyen a vizsgálat alá vont tagállamban, folyamatos párbeszédet folytatva a helyi hatóságokkal, valamint időszakosan értékelve, hogy az érintett állam betartja-e az egyes ET kötelezettségeket. Magának az eljárásnak akkor lehetne értelme, ha az érdemi és szakmailag megalapozott lenne.”

Nyitókép: Frederick Florin / AFP