A magyar igazságügyi miniszter szerint az Európai Bizottság jogállamisági jelentésének nincs jogalapja. Mi a jelentésük jogalapja? A Szerződés melyik szakasza alapján kezdte el értékelni a Bizottság a tagállamok jogállamiságát?
A jogállamisági jelentés a tagállamokkal való párbeszéd egyik eszköze. Nem szankciókat irányozunk elő vele. Ha súlyosabb aggályaink vannak, akkor a Bírósághoz fordulunk.
De konkrétan a Szerződés melyik pontjára hivatkozva értékelik a jogállamiságot?
Az uniós szerződésekben benne van, hogy a tagállamok kötelező érvényűnek tekintik magukra nézve a jogállamiság, a demokrácia és az emberi jogok követelményeit. A tagállamok azt is vállalják, hogy elkötelezik magukat a független igazságügyi rendszer létrehozása mellett. A következő évben már lesznek ajánlásaink is, a tagállamoknak pedig lehetőségük lesz ennek megfelelően módosítani a törvényeiket.
Mi a jogi következménye annak, ha egy tagállam nem reagál a jelentésre?
Ahogy mondani szokás, a Bizottság a szerződések őre. A jelentés csak egy eszköz arra, hogy ajánlásokat fogalmazzunk meg, és megmutassuk, merre lehet még fejlődni. Ha súlyosabb kifogásaink lesznek, vannak más eszközeink is a beavatkozásra, Bíróságra tudunk menni, ahol ki tudjuk kényszeríteni az uniós jog alkalmazását. Ha pedig szükséges, akár pénzügyi eszközöket is alkalmazhatunk, hiszen erre is megvan a lehetőségünk.
A jogállamisági jelentésben a Bizottság elégedetlen a magyar ügyészség teljesítményével a korrupciós bűncselekmények kapcsán. Az Európai Csalás Elleni Hivatallal (OLAF) való együttműködést külön bekezdésekben tárgyalják. A 2020-as statisztikák szerint az OLAF-ajánlásokat követő vádemelések aránya Magyarországon meghaladja az uniós átlagot. Az uniós átlag 37 százalék, a magyar viszont 67 százalék, ez az egyik legjobb arány az egész Európai Unióban. Tudja, hogy az ön hazája, Belgium hogyan teljesít ebben a mutatóban?
Nem tudom. Nincs minden adat a fejemben.
Belgiumban ez az arány csupán 30 százalék, uniós átlag alatti. Ehhez képest a Belgiumról szóló jogállamisági jelentésben erről egy szót sem írnak. Sőt, megdicsérik Belgiumot azért, hogy milyen jól teljesít a korrupció elleni küzdelemben.
Ami a jelentésben szerepel, az benne volt az országspecifikus ajánlásokban is. Ha elolvassa azt is, akkor számos korrupcióellenes javaslatot fog találni. A Helyreállítási Terv kapcsán is ugyanezen az alapon javasoljuk a reformokat. Szeretnénk látni, hány ember kerül bíróság elé, és van-e valódi lehetőség arra, hogy bűnösségük esetén elítéljék őket.
A hazája rosszabbul teljesít, mint Magyarország. Ehhez képet, a Belgiumról szóló jelentésben egy sort sem írnak az uniós átlagon aluli OLAF-mutatóról. Nem gondolja, hogy kettős mércét alkalmaznak Magyarországgal szemben?
Nem, két külön helyzetről van szó. A témához tartozik még az Európai Unió pénzügyi érdekeit védő Európai Ügyészséghez való önkéntes csatlakozás kérdése. Reméljük, egy napon Magyarország is csatlakozik. Eddig huszonkét tagállam csatlakozott az ügyészséghez, jövőre csatlakozik Svédország is. A csatlakozási hajlandóság kinyilvánítása lenne a határozott jele annak, hogy egy ország küzdeni kíván a korrupció ellen.
Ha már korrupcióról beszélünk. A témában ön is érintett. Miután biztosjelölt lett, a belga nemzetbiztonság egyik volt munkatársa azzal vádolta meg, hogy még külügyminiszterként kenőpénzeket fogadott el és pénzmosásban vett részt. Az önnel szemben folytatott nyomozást alig pár hét alatt, kommentár nélkül lezárták a belga hatóságok. Hogy tisztázta magát ilyen gyorsan?
Így döntött az igazságszolgáltatás. Tudják, húszéves tapasztalatom van a politikában, sokféle kritikát kaptam már különböző helyekről. Pályafutásom során viszont soha sem emeltek vádat ellenem semmilyen ügyben. Mielőtt biztos lettem, meghallgatott az Európai Parlament, és minden frakció támogatott, nagy többséggel.
Szóval úgy érzi, elég hiteles ahhoz, hogy javaslatokat fogalmazzon meg korrupció kérdésében a tagállamoknak?
Nem feladatom magamat minősíteni.
***
A beszélgetés ezen pontján Didier Reydner munkatársai jelezték, hogy vége az interjúnak, lejárt az időnk, a biztosnak pedig mennie kell.
Nyitókép: Hölvényi Kristóf