A késlekedés fő magyarázata az, hogy F-16-osokból a NATO berkein belül is hiány van.
A britek a „harcigép-koalíció” kialakításának fő szószólói, de közlésük szerint nincsenek fölösleges gépeik; hasonlóan nyilatkozott a belga és a lengyel kormány is: nincs fölösleges F-16-osuk, amelyet fel tudnának szabadítani az ukrán haderő számára. A lengyel hadsereg kötelékében 48 darab F-16-os van, de ezekre a saját légterük biztosítására szükségük van, ezért adnak át Ukrajna számára csupán MiG-29-eseket. Wopke Hoekstra holland külügyminiszter pedig hétfőn Brüsszelben azt nyilatkozta, hogy a kiképzésnek el kell indulnia, de a gépek átadása a jövő kérdése.
Ez a passzivitás azonban nem jelenti azt, hogy az ígéretek a levegőben maradnak. Seth Jones, a Center for Strategic and International Studies (CSIS) elemzőközpont nemzetközi biztonsági programjának igazgatója a Politico kérdésére elmondta: a nyugati hatalmak mindig ezt teszik, először hezitálnak, aztán ha az egyikük elszánja magát a fegyverzetátadásra, akkor a dominó-elv alapján a többi is követi.