A lakosságot Kosztyó szerint értelemszerűen leginkább a földosztás foglalkoztatta, többször kezdtek az emberek spontán földosztásba és erdőfoglalásba. 1918 decemberét követően a helyzet némileg megnyugodott, miután nemzetőrség lép fel a zavargók ellen, sortüzekre is sor kerül. A tanácsköztársaság létrejötte előtti heteket csehszlovák és ukrán betörések tarkították, s ebben a bonyolult helyzetben következik a kommün kikiáltása.
A ruszin népbizottságot Stefán Ágoston népbiztos vezette, aki ilyen minőségében a forradalmi kormányzótanácsnak is tagja volt. A forradalmi kormányzótanácsnak helyi szerve is volt, a Ruszka-Krajna Kormányzótanács intézménye. Az első direktóriumok korán létrejöttek, ezek lényegében kommunista végrehajtó szervek voltak, amik szigorúan felügyelték a karhatalmat. Kosztyó négy direktóriumot sorolt fel a régióban: az ungvárit, mely az ukrán megszállás miatt Csapon működött, a beregit, a nagyszőlősit és a husztit, s természetesen nagy ruszin lakosság is hatókörük alá tartozott.
A történész elmondása szerint a helyi kommunista agitátoroknak feladatuk volt megfigyelni, hogyan működnek a március 21-e előtt létrejött tanácsok, s ha nem működnek elég jól, feloszlatni őket, illetve újakat létrehozni. A belső feszültségeket mutatja, hogy
Stefánt a helyi direktóriumok igyekeztek lejáratni Kun Béla előtt,
például sérelmezték, hogy a lakossági földosztásokat nem torolta meg, továbbá hogy a magyar állam ukránoknak adott el ételt. A lakosok eredetileg örültek a kommunizmusnak, hiszen azt hitték, végre földet oszthatnak, ám ez félreértés volt. Egy kommunista agitátor jelentésében leírta, hogy amikor közölte, nem földosztás, hanem államosítás következik, a lakosok ellene fordultak, amikor pedig kijelentette, hogy a gyerekeket is „államosítani" fogják (azaz hat éves kortól az állam finanszírozná az oktatásukat), majdnem meglincselték.