A Radio Television Hong Kong nevű műsorszolgáltató értesülései szerint a vita abból indult ki, hogy a bizottságok tagjai ugyanabban a teremben akartak ülésezni, a Reuters hírügynökség a valódi okot azonban a nemrég benyújtott törvénytervezet keltette feszültségekben látja.
Az áprilisban benyújtott tervezet alapján Hongkong kiadhatná a politikai menekülteket Kínának. Amennyiben a javaslatot megszavazzák, Hongkong például az anyaország Kínának, Tajvannak és Makaónak is kiadhat majd szökevényeket, olyan országoknak, amelyekkel eddig nem volt kiadatási egyezménye.
Ettől a változástól sokan azért tartanak, mert úgy vélik, Peking könnyen a politikai aktivisták ellehetetlenítésének eszközeként használná a kiadatási lehetőséget. Jogvédők szerint a Kínának kiadott szökevények kényszervallatás, illetve önkényes fogva tartás áldozatává válhatnának.