Az RMDSZ és az Európai Nemzetiségek Föderatív Uniója (FUEN) által európai polgári kezdeményezés keretében benyújtott javaslatcsomag nyelvi, oktatási, kulturális kérdésekben, a regionális politikában, a kisebbségek európai parlamenti jelenlétének kérdésében, a diszkriminációellenesség, a médiaszabályozás és a támogatáspolitika területén javasolt intézkedéseket az EU-nak. Az Európai Bizottság elutasította a kezdeményezést, ezért az RMDSZ és FUEN pert indított az Európai Bíróságon.
A perbe most Románia is kérte a belépését, ami feszültséget okozott a román kormánykoalícióban az RMDSZ és a miniszterelnök szociáldemokrata pártja között. A román Külügyminisztérium ugyanis a kisebbségi kezdeményezést elutasító Európai Bizottság pártjára állt. Ezzel gyakorlatilag a román kormányban részt vevő RMDSZ-szel szemben foglalt állást. Kelemen Hunor RMDSZ-elnök, a román kormány miniszterelnök-helyettese a kezdeményezők polgári bizottságának az egyik tagja, és a luxemburgi bíróságon zajló per egyik felperese.