Uniós pénzek mellé uniós kontroll ‒ Az Európai Ügyészség felállításáról

„A Bizottság, megelégelve az EU-büdzsé büntetlen fosztogatását, tavaly határozott lépésre szánta el magát a csalások visszaszorítása ellen és komoly stratégiát alkotott a visszaélések kivizsgálására. Egyrészt megerősítette az OLAF (Európai Csalás Elleni Hivatal) működését, valamint javaslatot nyújtott be a költségvetés elleni bűncselekmények egységesítése érdekében, de bizonyos kivetendő minimum szankciókat is megállapítana a visszaélések elkövetése esetén.

A Bizottság legfontosabb lépése mégis az Európai Ügyészség létrehozásáról szóló javaslat benyújtása, melynek kizárólagos feladata lenne a nyomozás, vádemelés az uniós költségvetést érintő bűncselekmények esetében. (...)

Maga a testület egy »európai ügyészt«, négy »helyettest«, és ‒ a tagállamokban működő ‒ öt »delegált európai ügyészt« foglalja majd magában. A tervezet hangsúlyozza, hogy az Európai Ügyészség független szervezet, nem tartozik semmilyen tagállami vagy uniós szerv irányítása alá, tevékenységéért az európai ügyész tartozik elszámolással az Európai Parlamentnek, Tanácsnak és az Európai Bizottságnak.

Ennek a kőbe vésett függetlenségnek mégis ellentmondani látszik a delegált ügyészek kissé skizofrén tisztsége. A rendelet kimondja, hogy az Európai Ügyészség főszabályként a delegált ügyészeken keresztül látja el tevékenységét, ugyanakkora a delegált ügyészeknek kettős (uniós és nemzeti ügyészi) jogállást biztosít, akik az Európai Ügyészségi feladataik mellett a nemzeti ügyészi feladatkörüket is elláthatják. A tagállami alkalmazottak igénybevétele az új intézményben mégis fontos szempont az EU részéről, mivel a költséghatékonyság ennek is köszönhető.”