Szinte minden intézmény annak módját keresi, hogy hogyan tudja optimalizálni működését egy számadatokba fojtott szempontrendszer alapján. Ezek az adatok ugyanis könnyen összemérhetővé teszik az egymással versengő szereplők teljesítményét. Ez a hajsza azonban Jerry Z. Muller szerint egész egyszerűen tévhiteken alapul.
Számok bűvöletében
Meglehetősen kurrens problémafelvetéssel jelentkezett 2019-es, The Tyranny of Metrics [A mérések zsarnoksága] könyvében Jerry Z. Muller, a Catholic University of America történészprofesszora. Műve alapjául ugyanis az a megfigyelés szolgál, hogy
aki a számokat uralja, az uralja a pillanatot is.
Muller persze nem véletlenül beszél „pünkösdi királyságról”: napjaink intézményi életviszonyait alapvetően hatja át az a frusztráltság, amely amiatt a folyamatos kényszer miatt keletkezik, hogy minél beszédesebb számadatokat produkáljanak.
Mindenki tehát számokat hajszol annak érdekében, hogy minél előkelőbb besorolást kapjon valamiféle szempontrendszerben – ennek alapjául pedig mérések szolgálnak. A mérések körüli rögeszmék Muller vélekedése szerint nagyjából a 19. század természettudományos forradalmak idejére tehetők. Ezek mára odáig jutottak, hogy a mérések eredményeit ma már egyre kevesebben fogják fel tájékozódási pontként, s inkább tekintenek rájuk „vallásos hitbuzgókhoz” hasonló lelkesedéssel és megszállottsággal.
Ennek oka, hogy a mérhető teljesítmény határozza ma meg azt, hogy mely intézmény milyen mértékben elszámoltatható s transzparens – magyarázza a szerző, hozzátéve, hogy ez a megközelítés igen félrevezető. Muller felhívja ugyanis a figyelmet arra, hogy a számszerűen mérhető információ nem mindig világítja meg az igazán releváns szempontokat, így
a mérés célja és a mért adatok igen gyakran legfeljebb is csak közvetetten kapcsolódnak egymáshoz.
Ez a jelenség Muller szerint sokszor vezet túlzó, félrevezető vagy kontraproduktív mérésekhez – s ehhez a mérést végzők rosszhiszeműsége sem szükséges. Az alapvető probléma tehát nem maga a mérés, hanem az azok köré épült kultuszhoz, s a számok „igazságához” való értelmetlen ragaszkodás.
A számok felülírják a tapasztalatokat
A mérések egyik fő káros hatása, hogy sokan helyettesítenék a tapasztalaton alapuló értékelést standardizált, számszaki méréssel. Úgyszintén sokan látják az átláthatóság követelményének való megfelelést az eredmények nyilvánosságra hozatalában, továbbá a mérésekben vélik felfedezni a garanciáját annak, hogy az intézmény ellátja a feladatát.
Ezzel kapcsolatban Muller a politika, a kormányzás és a diplomácia esetében látja különösen kontraproduktívnak a külső monitorozást. Úgy véli ugyanis, hogy
bizonyos szintű rejtélyesség kifejezetten jótékony hatással lehet a politikai aktorok közti tárgyalások kimenetelére;
ekkor ugyanis a felek megkísérlik felmérni az egyes álláspontokat és megtalálni azt a törékeny egyensúlyt, amely elősegítheti a megegyezést.
Muller rámutat: tapasztalatok igazolják, hogy csak a már számos kisebb megegyezés alapján megszületett végső döntést lehet a nyilvánosság gondos vizsgálatára bízni, azt követően pedig a megvalósítást transzparenssé tenni.
Mindemellett a mérési rögeszme szembetűnő káros hatásai közé tartozik – állítja Muller – hogy a mérést nem helyzetképhez használják fel, hanem arra, hogy jutalmazzanak vagy büntessenek;
végtére is ebben áll a mérések valós motivációs ereje.
Muller kitér arra is, hogy manapság a tapasztalaton alapuló értékelés fogadtatása a közvélemény számára inkább elutasító. Sokan ugyanis az empirikus alapon beszerzett információt szubjektívnek, önérdekűnek tartják, miközben a számszerűsített mérést igyekeznek konkrétnak és objektívnak láttatni.
Ez az azonban félreértés – mutat rá Muller: a mérés ugyanis nem a megítélés alternatívája, mivel egy jól megalapozott mérés megfelelő megítélés híján nem is alakítható ki. Mégis, egyre inkább tapasztalható az egyéni teljesítmény leegyszerűsítő értékelése, a szakembereket indirekt módon a szakmai alapelvek, vagy éppen a moralitás háttérbe szorításának irányába terelve, gátolva ezzel az innovációt és a kreativitást is.
A nyomás eredménye a pontatlanság
Muller szól az indikátorok manipulálásáról is: szerinte az adatszolgáltatási kötelezettség terhe, és az ahhoz kapcsolódó megfelelési kényszer
rengeteg, egyébként jóhiszemű szakembert sarkall arra, hogy valamilyen formában „csinosítsa” az információkat.
A szerző szerint mindez magyarázatul szolgál arra, hogy a „bekért” adathalmaz bizonyos esetekben miért nem tartalmaz negatív példákat, az adatszolgáltatásra kötelezettek miért csak az indikátoroknak megfelelő tevékenységekre koncentrálnak, vagy éppen – legvégső esetben – miért követnek el történetesen csalást.
Előfordul az is, hogy a standardok alacsonyabb szintre helyezésével próbálják a jobb statisztikai eredményeket elérni: Miller példaként a légitársaságokat hozza fel, amelyek szándékosan túlbecsülhetik a repülési időt, hogy így kevesebb esély legyen a késésre.
Természeti jelenségeket számokkal, emberi tényezőket emberi megfigyelésekkel
Muller szerint egy mérés attól lesz legpontosabb, ha a mostani módszereket a természettudománnyal kapcsolatos témákban alkalmazzák – az emberi teljesítményt mérlegre tevő életviszonyok esetében pedig javasolt tartózkodni a számszerűsített, standardizált értékeléstől, s ilyet csak az extrémitások esetében alkalmazni.
Az író lát rációt abban is, hogy a szempontok kialakításánál a döntéshozói szintek alatt elhelyezkedők meglátásai is kellő súllyal érvényesüljenek
– nekik tehát ideális esetben az értékelés folyamatában is részt kellene venniük. Muller jelentőséget tulajdonít a korrupció kérdésének is, amely hosszú árnyékot vethet egy-egy mérés eredményeire, s az azokból levont következtetésekre.
Jerry Z. Muller: The Tyranny of Metrics. Princeton University Press; Reprint Edition. 2019.
Dobozi Gergely
***
A cikk a Pallas Athéné Domeus Educationis Alapítvány támogatásával valósult meg.