Két hete maradt Bidennek az amerikai államcsőd elkerülésére

***

Az amerikai állam 2023-ban (a költségvetési év szeptember 30-ig tart) nemcsak többet költött, mint amennyi bevétele volt, hanem elérte a jogszabályokban meghatározott kölcsönfelvételi limitjét is. Az adósságplafont 31.400 milliárd dollárnál húzták meg, ez egynegyeddel magasabb érték, mint az ország éves GDP-je.

az adósságplafon az eladósodás örvényének elkerülése miatt nem enged újabb hitelfelvételt.

A washingtoni kormányzat további bevételeiből, tartalékaiból, a válságkezelésre fenntartott pénzügyi eszközökből finanszírozhatja az állam működését, a helyzet veszélyességét azonban az jelenti, hogy óriásivá válik a kockázat, hogy nem lesz képes törleszteni lejáró hiteltartozásait.

Az adósságplafon politikai döntés kérdése

Az adósságplafon felemelése egy törvényhozási döntés, a Kongresszus két házának, a Képviselőháznak és a Szenátusnak a jóváhagyása kell hozzá – ha az elnök pártjának mindkét kamarában többsége van, akkor ez egy egyszerű döntés, ha viszont nincs, akkor szükségszerűen politikai alkuk függvénye. Jelenleg a Képviselőházban ellenzéki republikánus többség van, így az egyezség elkerülhetetlen.

A két nagy párt között alapvető különbség van az állam szerepét illetően, ebből fakadóan az adósság növelésével kapcsolatban is.

a demokraták a nagy állam, a nagy állami elosztórendszerek, és ebből fakadóan az ehhez szükséges, akár nagy mértékű kölcsönök felvételének hívei – ettől függetlenül, a konzervatív kormányzatok is számos alkalommal éltek az adósságplafon emelésével mint a költségvetési mozgástér növelésének eszközével.

Az adósságplafon emelése1960 óta folyamatos, eddig 78 esetben kellett módosítani (felfüggeszteni vagy emelni) azt az Egyesült Államokban – emlékeztet a BBC. Összehasonlításként: az 1990-es évek közepén 5, 2009-ben 10, 2017-ben 20, 2022-ben 30 milliárd dollár fölé emelkedett az adósságfelvétel megengedett mennyiségi kerete.

Milyen feltételekkel kerülhető el az államcsőd?

Kedden az amerikai elnök és alelnöke, illetve a Kongresszus delegációja (a két kamara vezetői) válságtanácskozást tartottak a washingtoni Fehér Házban, amelyet követően Joe Biden optimistán, Kevin McCarthy képviselőházi elnök óvatosan fogalmazott, de

Óriási a felelőssége a politikusoknak, ezt ők is tudják, ezért az államcsőd bekövetkeztét egy szándéknyilatkozattal eleve kizárták, csak az azt elkerülő intézkedések módjáról van vita a felek, a végrehajtó és a törvényhozó hatalom között.

Az ellenzéki republikánusok az adósságplafon emeléséről szóló egyezség feltételéül szabják, hogy a Biden-kormányzat azonnali kiadáscsökkentést jelentsen be. Ők már áprilisban előálltak egy megoldási javaslattal, miszerint hozzájárulásukat adnák ahhoz, hogy egy 1500 milliárd dolláros kerettel megnövelhető lenne a hitelfelvétel mozgástere, cserébe viszont a kormányzat vállalná, hogy a kormányzati szervek és állami ügynökségek kiadásait a 2022-es szintre szállítanák le, és a kiadásnövekedés arányát 1 százalékra korlátoznák a következő tíz évben.

Joe Biden és a képviselőházi demokrata frakció egyelőre azonban

Ha elfogadnák az ellenzék javaslatait, az azt jelentené, hogy az elnöknek több választási ígéretének megvalósítását, így például a diákhitel-tartozások eltörlését vagy az elektromos járművek utáni adókedvezmények bevezetését fel kellene adnia.

Az amerikai elnök a hirosimai G7-csúcstalálkozóra utazott szerdán, és várhatóan május 21-én foglalkozik újra az égető amerikai pénzügyi válsághelyzet kezelésével.

Mi történne, ha mégis beállna a fizetésképtelenség?

Ilyen még soha nem fordult elő az Egyesült Államok történetében, a felek mindig meg tudtak eddig egyezni az államcsőd elkerülésének módszereiben.

akkor a fizetésképtelenség beállta előtt néhány órával sikerült csak megegyezni a Kongresszusnak. Ennek a késlekedésnek azonban komoly ára volt: az amerikai gazdaság hitelképességét lerontották a nemzetközi hitelminősítők, az amerikai tőzsde mélyrepülést hajtott végre, az amerikai kormányzat pedig sokáig csak magasabb áron volt képes kölcsönt felvenni.

Az amerikai gazdaságban az államcsőd azt jelentené, hogy a kormányzat bajba kerülne az állami szektorok finanszírozásában: nem tudná folyósítani az állami alkalmazottak és a hadsereg munkavállalóinak a fizetését, a nyugdíjasok nyugdíját, a társadalombiztosítás és az egészségbiztosítás kifizetéseit, az adó-visszatérítéseket és az államadósság kamatait.

A világ legerősebb gazdaságának fizetésképtelensége a világgazdaságban is megjósolhatatlan folyamatokat indítana el,

Másrészt, ez a helyzet szinte helyrehozhatatlan bizalmi válságot eredményezne; ha a befektetők elveszítenék az amerikai fizetőképességbe vetett bizalmat, akkor az amerikai kötvények, részvények értéke csökkenne, a dollár zuhanásnak indulna, az amerikai gazdaság recesszióba süllyedése elkerülhetetlen lenne, és ez maga után vonná a munkanélküliség növekedését, az életszínvonal esését, és vele a társadalmi elégedetlenségek sorát.  

--

--

Nyitókép: Joe Biden előadása a New York állambeli Westchester Community College rendezvényén Valhallában 2023. május 10-én    (forrás: Brendan Smialowski / AFP)