„Vizsgálódásom során arra a következtetésre jutottam, hogy noha október 23-a a legdurvább jogsértések szimbóluma, mégis inkább egyik elemének, vagy akár csúcspontjának tekinthető annak a folyamatnak, ami a Gyurcsány-kormány erőszakos és paranoid hatalomakarását jellemezte” - olvasható a Gyurcsány Ferenc volt miniszterelnök politikai és jogi felelősségének vizsgálatát vezető miniszterelnöki megbízott, Balsai István levelében. A 2011. március 15-i keltezésű dokumentumot hétfőn tették közzé a parlament weboldalán.
Balsai szerint „a Gyurcsány-kormány folyamatosan és fokozatosan fenntartott egy állandó és konspiratív elemektől sem mentes veszélyérzetet, ami megkívánta a megerősített és folyamatos rendőri jelenlétet, ellenőrzéseket”. Sajtónyilatkozatok alapján a megbízott megemlíti: „a motivációra és a felsorolt események láncolatára tekintettel felvetődhet a Btk. 261 .§-a (1) bekezdés b) pontjában megfogalmazott terrorcselekmény elkövetésének lehetősége is”.