Felmenő rendszerben tervezi a kormány az új tankönyveket hozzáigazítani az új Nemzeti alaptantervhez és a kerettantervekhez. Ez azt jelenti, hogy a felsőbb évfolyamokon a jövő évtől, tehát a 3-4., 7-8. és a 11-12. évfolyamokon a tankönyv-előállítás és -ellátás rendszere semmiben nem változik, ebben a jelenlegi kiadók továbbra is szerepet játszanak.
Tankönyvtörvényünk szabályozza az ingyenességnek és az állami pénzügyi szerepvállalásnak a kérdését úgy, ahogy ezt a nemzeti köznevelési törvény megállapította. Az általános iskolás tanulók felmenő rendszerben ingyen kapják a tankönyvet, a következő tanévtől az 1. és 2 évfolyamon. Természetesen ezen túlmenően a rászorulók köre sem változik, ők továbbra is térítésmentesen kapják meg a tankönyvet.