Nem lehet népszavazást kiírni a felcsúti stadionépítésről

A legfelsőbb bírói fórum honlapján olvasható december 10-ei határozat az Országos Választási Bizottság (OVB) egy hónappal ezelőtti döntését hagyta helyben. Ez ellen további jogorvoslatnak nincs helye.

 

A novemberben Mesterházy Attila szocialista pártelnök által benyújtott népszavazási kérdés úgy szólt: „Egyetért-e Ön azzal, hogy 2014. december 31-ig állami finanszírozással Felcsúton labdarúgó-stadion ne épüljön?”

 

Az OVB azért utasította el a népszavazási kezdeményezést, mert álláspontja szerint az nem tartozik az Országgyűlés hatáskörébe. Az elutasítást november közepén a tíztagú bizottság hat tagja szavazta meg.

 

Az alaptörvény az országos népszavazás tárgyáról többi között kimondja azt, hogy csak az Országgyűlés feladat- és hatáskörébe tartozó kérdés lehet.

 

A népszavazási kérdés indítványozója az OVB döntése ellen a Kúriához benyújtott kifogásában többi között azzal érvelt: az Országgyűlés jogalkotási szempontból a kormány felett áll, a kormány által szabályozott bármilyen kérdéskört, társadalmi viszonyt, így a labdarúgást is magához vonhatja, arról saját belátása szerint dönthet.

 

Ezzel szemben a Kúria a kifogást elutasító határozata indoklásában azt emelte ki, hogy a magyar állam működése a hatalom megosztásának elvén alapszik, így az Országgyűlés nem áll a kormány felett. A törvényhozó és a végrehajtó hatalom elválasztása a hatáskörök megosztását jelenti, nem pedig hierarchikus alá-fölérendeltséget.

 

Ha a kormány hatáskörébe tartozó összes kérdés egyben az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdésnek is lenne tekinthető, az a népszavazási kezdeményezés szempontjából kiüresítené azt szabályt, mely szerint az országos népszavazás tárgya csak az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdés lehet. A népszavazás a képviseleti hatalomgyakorlást egészíti ki. A népszavazás funkciójával lenne ellentétes, ha nemcsak a képviseleti hatalomgyakorlás, hanem a végrehajtó hatalomnak adott felhatalmazás teljesítése körében is érvényesülne ez a jellege - érvelt a legfelsőbb bírói fórum a felcsúti stadion építéséről szóló népszavazási kezdeményezés elutasításával összefüggésben.

 

A Kúria úgy ítélte meg, hogy egy ilyen kitágított értelmezés a közvetlen - népszavazás útján történő - hatalomgyakorlást az alaptörvényben foglalt kivételesség elvével ellentétesen tágítaná.

 

A felcsúti futballakadémia többmilliárdos nagyságrendű társaságiadó-kedvezményéről és a tervezett stadionépítésről az atlatszo.hu számolt be hónapokkal ezelőtt. Októberben Varga László szocialista országgyűlési képviselő felháborítónak nevezte az esetet és úgy minősítette: az Orbán-kormány „emlékművet” akar emelni magának Felcsúton.