A Center for Immigration Studies nevű agytröszt Amerika-fókuszú kutatásából kiderül többek között az is, hogy coach-szolgáltatás segíti a várandós külföldi anyákat a hatóságok félrevezetésében.
Augusztusi tanulmányában foglalkozott a Center for Immigration Studies az úgy nevezett „szülési turizmus” jelenségével, amelynek végkövetkeztetése, hogy a jelenség mondhatni "elértékteleníti" az amerikai állampolgárságot. Ahogy arra a tanulmány is rámutat, a probléma valós és összetett: egyes alkotmányjogászok szerint ugyanis hatékonyan orvosolni csakis alkotmánymódosításon keresztül lehetne lehetséges; úgy tűnik azonban, hogy ez ma nemcsak jogi, hanem politikai tabunak is számít.
A területi elv és az Egyesült Államok vonzereje együttesen okozzák a problémát
Az amerikai alkotmány tizennegyedik módosítása értelmében valamennyi, az Egyesült Államokban született, vagy ott állampolgárságot nyert, és annak joghatósága alá eső személy az Egyesült Államok polgára. A területi elv („ius soli”) lényege tehát, hogy az adott állam területén való születés az állampolgárság elnyerésének előfeltétele.
Egy amerikai állampolgársággal együtt járó útlevél sokak szerint a világ „legerősebb” okmányai közé tartozik; jogosulttá tesz például különböző szövetségi tanulmányi ösztöndíjakra, és hozzáférést biztosít az amerikai munkaerőpiachoz is. Amerika vonzereje és az alkotmány által biztosított lehetőség – amely egyébként a hazai szabályozásban is megjelenik – együttesen idézték tehát elő azt, hogy
óriási pénzmozgással járó szürke iparág épült rá erre a jogi kiskapuként is felfogható anomáliára.
A szülési turizmus célközönsége terhes nőkből áll
A szülési turizmusból élők értelemszerűen a terhes nőket igyekeznek megszólítani. A tanulmány részben az American Community Survey, részben pedig a Centers for Disease Control számaira hivatkozva állítja, hogy tág becslés szerint 20 és 26 ezer szülési turista adhatott életet az Egyesült Államok területén.
A tanulmány több szülési turizmussal foglalkozó ügynökséget (például „YouWin USA” vagy „USA Happy Baby”) is megnevez, ugyanakkor rögzíti, hogy habár a probléma ismert, rengeteg feltáratlan ügy maradhat rejtve a hatóságok előtt. A feltárt ügyekből azonban kiderül, hogy ezek az ügynökségek teljes körű szolgáltatást nyújtottak jórészt kínai állampolgársággal rendelkező ügyfeleiknek, amelynek része volt például, hogy coach képezte ki a delikvenseket arra, hogy milyen kitérő válaszokkal vezethetik félre a bevándorlási hatóságokat.
A tanulmány szerint a szolgáltatás ellenértéke olykor elérte a 100 ezer dollárt is.
A 20-26 ezres születésszámot a gyakran százezres nagyságrendű megbízási díjakkal összevetve könnyen belátható, hogy "milliódolláros bizniszről" van szó.
Hathatós megoldást az alkotmány módosítása jelenthetne
Egyes alkotmányjogászok szerint a jelenséget nyilvánvalóan az alkotmány módosításával lehetne orvosolni, akár a területi elv kiiktatásával is (ez egyébként annak tükrében sem lenne aránytalan lépés, hogy a szülési turizmus a tanulmány szerint jelentősen megterheli a költségvetést). Ez azonban – ahogy arra a tanulmány is rámutat – hosszas politikai játszmákhoz adna alapot, ennek megfelelően közép-rövidtávon nem járható út.
Ennek ellenére
Donald Trump még 2018 októberében jelentette be, hogy elnöki rendelet útján gyomlálná ki magát a területi elvet a jogrendszerből.
Ebből 2020 januárjában annyi valósult meg, hogy a Fehér Ház arra kötelezte az amerikai konzulátusokat, hogy ne adjanak ki ideiglenes tartózkodásra jogosító nem-bevándorló vízumot állapotos nőknek (ezen a tartózkodási jogcímen utaztak ugyanis be korábban az állapotos nők amerikai területre).
A tanulmány szerzői egyéb lehetőségeket is felsorolnak
A tanulmány szerzői jó megoldásnak tartják azt az irányt, amelyet Trump felvett az ideiglenes tartózkodási vízum korlátozásával. Ezt a vonalat erősítendő sorolnak fel további lehetőségeket is, s
közülük egyik sem vonja maga után közvetlenül az alkotmány módosítását.
Ezek között szerepel például a statisztikák megerősítése, részben a szülési turizmussal érintett területek (például New York) intézményeiben tevékenykedő egészségügyi dolgozók felmérésekbe való bevonása, részben pedig annak feltérképezése útján, hogy pontosan milyen költségvetési teherrel jár a szülési turizmus.
A tanulmány szerzői módosítanának a bevándorlási eljáráson is azzal, hogy a vízum kiadását megelőző kérdéssort bővítenék a szülési szándékra vonatkozó egyenes kérdésekkel (megjegyzés: ami annak tükrében, hogy a vízum kiadását milyen kérdések előzik meg, egyáltalán nem számít indiszkrétnek).
A jelenség visszaszorítása jogalkotás útján hatékonyabbá válhat: a tanulmány szerzői szerint akár bírságot is kilátásba lehetne helyezni azokkal szemben, akik kizárólag szülési céllal utaznak amerikai földre. Szintén célravezetőnek gondolnák a szülési turistáknak az Egyesült Államokba való beutazástól történő eltiltását huzamosabb időre – akár 10 évre is.
Az eredeti tanulmányt itt olvashatja el.
Dobozi Gergely
***
A cikk a Pallas Athéné Domeus Educationis Alapítvány támogatásával valósult meg.
A Tisza eltörölné a védett benzinárat, a rezsicsökkentést, évi 1,5 millió forintba és 20 százalék feletti inflációba fájna minden magyarnak Magyar Péterék terve. Itt a Mesterterv legújabb adása.
A társát még keresik. A perzsa állam már magának tulajdonítja a gép lelövését.
Az Egyesült Államok alelnöke jövő kedden érkezik Budapestre.
Pete Hegseth védelmi miniszter csütörtökön menesztette az amerikai hadsereg vezérkari főnökét és két másik tábornokot, miközben folytatódik az iráni háború.
„Így viszonyulunk ehhez a szövetséghez” – mondta a Kreml szóvivője.
A háttérben készülő döntés következményei beláthatatlanok lehetnek.
Az amerikai elnök szerint a konfliktus lezárása már belátható közelségben van, miközben Teherán feltételekhez kötné a Hormuzi-szoros megnyitását.
Többfrontos támadást indítottak a héten a magyar kormány intézkedéseivel szemben: a Tisza Párt megszüntetné a rezsicsökkentést, Brüsszel pedig – Magyar Péterék egyetértésével – a védett üzemanyagárak azonnali eltörlését várja Orbán Viktoréktól. A kijevi jegybank is hasonló húrokat penget, és fokozatos rezsiemelést jósol Ukrajnában a fűtési szezon utánra.
Közel hatmilliárd forintból bővült a rendőrség járműparkja, a cél a gyorsabb reagálás és a hatékonyabb bűnüldözés.
