Az adatbázist 4 milliárd forintból hoznák létre, és egy új, erre a célra alapított titkosszolgálati szervezet gondozná. Ez a cég minden más szervezettől független lenne, csak az igazolványképekből felállított adatbázist gondozná. A szervezet nem tárolná sem az ujjlenyomatokat, sem a lakcímnyilvántartást, ám ezek az adatok technikailag összekapcsolhatóak lennének.
Az adatokhoz viszonylag széles körben juthatnának hozzá az állami szervek. Hozzáférne a rendőrség, öt-hat magyar titkosszolgálat, a büntetés-végrehajtás, a terrorelhárítás, az adóhatóság (kizárólag bűnüldözési célokra), az igazolványokat kiállító közigazgatási szervek, illetve a nemzetközi körözéseket kezelő magyar rendőri szerv is.
A lehallgatásról is rendelkeznek