Megyei kormányhivatalok lesznek

Bocs, jav.: ...nincs jelentősége annak, hogy üzleti vagy KÖZszolgáltatásról van-e szó.

@tzsg Kösz, hogy eszembe juttattad az üzleti tanácsadást, mint analógiát. Merthogy itt nincs jelentősége annak, hogy üzleti vagy magánszolgáltatásról van-e szó. Hatékony vezetést bonyolult technológiák mellett így lehet csinálni, bármi az alaptevékenység. Egy korszerű termelő vagy szolgáltató szervezet nem kevesebb fegyelmet kíván, mint az adminisztráció. A korszerű adminisztráció pedig nem kevesebb önállóságot és felelősségvállalás, mint az üzem. Ha jól értem, a szakterületek kettős hierarchiához tartoznának, amelyek közül a területi dimenzió az első. A megyei hivatal a foglalkoztató, kialakítja a munkamegosztást, összevonhat vagy szétválaszthat szakterületeket. Ő integrálja is a széttagolt tudásokat, és alakítja a területi körülményekhez. Ugyanakkor a jogszerűség számonkérését és az eljárási protokollok karbantartását az egyes szakmák tudják hatékonyan elvégezni, a legkülönbözőbb hálózatos együttműködések révén. Ezeknek a protokolloknak a része az együttműködés vagy akár a szoros integráció más szakterületekkel. Az elképzelhetetlen, hogy az egyik megyében lényegesen eltérjenek az eljárások, mint egy másikban. A megyei hivatalvezető nincs abban a helyzetben, hogy akár az ellenőrzésüket, akár a fejlesztésüket biztosítani tudja. Elgondolkodtató, hogy az adózást és a rendvédelmet nem veszik bele a megyei lebontásba, talán éppen a fentiek miatt, és mert ezeket muszáj megfelelően működtetni. De hát az összes többi területet is muszáj. Erre lehet megoldás, amit Tóth H. ír, hogy egyes szakterületeken protokoll részletességgel előírják a megyéknek a szoros együttműködést. Más területeken ugyanez a kistérségi szintre delegált döntésekkel lehet. Egyszerre lehet erősíteni szakmai elven a protokollokat és területi elven az integrációt. A tevékenységek integrálása viszont szerintem csak akkor sikeres, ha protokollok szintjén meg tudják magukat határozni. Különben még nagyobb maszatolás lesz, mint a mai apparátusokban. Én ezt látom a nagyobb problémának. Erős szakapparátusok helyi adottságoknak megfelelő integrálása nagy kihívás, gyönyörű feladat, nem könnyű megtalálni rá a megfelelő közhivatalnokokat. Gyenge szakapparátusokat a hivatalvezető össze-vissza rángathat. Ha az átalakítás az ő kinevezésük és nem a szakapparátusok fejlesztése körül fog forogni, az azt jelentené, hogy sokan az egyedi döntések befolyásolásában látják a lényeget.

Főispán - még talán úgy is fogják hívni mert nekem a "állam megyei vezetője" valahogy nem jól cseng a fülemben.

@Tóth H. @tzsg Az egyablakos koncepcióval_itt_és_most_szerintem az a baj, legalábbis az általam ismert humán közszolgáltatásokban, hogy jelenleg ezeknek a területeknek a specializált apparátusai sem elég szakszerűek. A jogszabályokon kívül alig van közös nyelvük, működő, jól karbantartott, a szakma által általánosan elfogadott protokolljaik. Vagyis hogy éppen elég esetleges, szokásjogon alapuló az elvileg azonos szerepben dolgozó specialisták tevékenysége is, és még inkább az lehet, ha többféle specialistát integrálnak. A protokollok kialakítására és fejlesztésére az elmúlt években több közszolgáltatásban voltak kísérletek, főleg EU pénzekből, de tapasztalatom szerint a szakpolitikusok és apparátusi vezetők visszariadtak a feladat súlyától, hárítanak, szőnyeg alá söpörték a szakmai és szervezeti problémákat. Mindezzel nem ellentmondani, hanem a feladat nehézségét megmutatni akarom. A megoldás az angolszász értelemben vett tényeken alapuló szakpolitika lehet: rögtönzések helyett szakszerű döntéselőkészítés, és a központosítást, felelősségvállalást az apparátusi tagok önálló döntésekre való felhatalmazásával vegyítő menedzsment. A vezetés több szerepvállalását az ellenőrzés és a szakmai támogatás terén egyaránt. Nos ez az, aminek itthon nincs hagyománya, részben a tudás is hiányzik hozzá. Ugyanakkor belátható ideig a Fidesznek van egyedül esélye, hogy összeszervezze az erre képes és hajlandó apparátusokat. Több ezer olyan ember kellene, nem csak az integrált apparátusokban, hanem a mostani specializált közszolgáltatásokban is, akik nagyjából egy nyelvet beszélnek. Ezek az emberek részben most is ott vannak, de nem tudják megmutatni magukat egymásnak, mert a szakmai kommunikációjuk alkalmatlan rá. Ezt nem lehet csak kinevezésekkel orvosolni, hanem kifinomult vezetési technikákra, részben a vezetői szerepek átértelmezésére is szükség van, hogy kiderüljön, kikre érdemes építeni. Az apparátusoknak kívülről-felülről csak a fő irányokat lehet megmondani, a feladatokat nagyrészt maguknak találják ki, ennek hatékonyságán múlik a siker. Megbukni főleg a vakhiteken tud, és azon, hogy sokan azt hiszik, ez nem több, mint kinevezési harc, és hogy minden végrehajtó dolgozzon keményebben.